Non respect des circulaires par des fonctionnaires

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Bonjour,rnrnMa question est la suivante : rnrnDes instituteurs et gendarmes ont méconnu les recommandations d'une circulaire (violences scolaires) , cette méconnaissance a entrainé la mort d'une petite fille. rnrnNous avons intenté une action en pénal , cependant , une action est elle possible en droit administratif pour non respect des circulaire ? responsablilité de l'Etat ? rnrnMerci de me donner des pistes !rnrnChloé